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    充分发挥职能作用 努力实现“畜牧富民”----叶县畜牧局申报“人民满意的公务员集体”典型材料
     
        来源:省公务员局       时间:2010-08-05 10:08:33      浏览 人次
     

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        叶县畜牧局是县政府主管畜牧兽医工作的行政管理机构,担负着全县畜牧业发展、动物疫病防控、畜牧兽医执法和畜产品质量安全等重要职责。现有干部职工460人,内设5个职能股室,下设6个二级机构。
       
    2007年以来,叶县畜牧局立足实际,解放思想,大胆工作,开拓创新,充分发挥自身职能和作用,积极当好领导参谋,科学制定规划,明确目标责任,做好协调服务,紧紧抓住标准化养殖小区建设这根主线,大力培育龙头企业、狠抓技术服务指导,使全县畜牧业得到了突飞猛进的发展,畜牧局的工作得到了群众的普遍认可,受到了省、市、县三级领导的肯定和表扬。叶县已经成为全省现代畜牧业发展的样板,只要提到畜牧业,不能不说叶县,只要看标准化养殖小区,就必看叶县。
        一、当好参谋,制订规划
        近年来,叶县相继被命名为“畜牧大县”、“畜牧业发展重点县”和“全国生猪调出大县”。盛名之下,畜牧局领导班子感到这既是发展机遇,同时也是挑战。叶县畜牧业总量虽大,但大群体、小规模、标准低,无亮点;缺乏养殖和畜产品加工龙头企业;省政府对重点县实行动态管理,不发展就要被淘汰出局。面对严峻形势,畜牧局一班人感到压力很大。局长王留套多次向县委、政府主要领导汇报,提出在抓畜牧业上要像抓工业和信访稳定那样引起各级领导的高度重视,列入重要议事日程;要像抓城市建设那样舍得投入;要像打计划生育翻身仗那样采取过硬措施,变压力为动力,形成合力,呈现活力。通过多次汇报,炒热了领导思想,得到了领导的重视和支持。
        2007年新年伊始,畜牧局即组织人员,制定《叶县2007年畜牧业发展实施方案》,并就叶县畜牧业的现状、发展思路、实施方案及考核办法向县委常委会、县政府常务会做专题汇报。县委常委会听取汇报后,通过了这个《实施方案》,谢振生局长批示后,转发全省各县、市。县委把畜牧业发展列入全县十项重点工作之首,成立畜牧业发展指挥部。于2007年5月15日召开全县畜牧工作会议,县长主持会议并与各乡镇签订目标管理责任书,县委书记做重要讲话?;嵋榈墓娓裰?、规模之大是前所未有的,采取的措施是前所未有的,县财政拿出近千万元的奖励扶持资金所引起的震动和反响也是前所未有的。在这种大环境下,叶县迅速掀起了全民投资建设标准化养殖小区的高潮,仅2007年全县就建成标准化养殖小区76个,实现了“全省标准化养殖小区第一县”的目标。
        二、搞好协调服务,力促畜牧业发展
        (一)积极协调,形成合力。叶县畜牧局不断超越自我,大胆工作,及时协调相关部门做出承诺,支持畜牧业发展。如银信部门对每个新建小区投放贷款不低于30万元;交通局把道路修到小区和大型养殖企业门口;水利局为小区免费打井;电业局为小区架设动力线路,并执行最低电价等,为我县小区建设提供了强有力的支持。截止2008年底,全县小区总数已突破120个,规模养殖户达到21000户,调出生猪120万头,畜牧业产值占农业总产值的比重达到60 %,实现了规模和效益的同步大幅提升,达到了“畜牧富民”的目标。
        (二)积极招商,培育龙头企业。畜牧局充分发挥主管部门作用,积极与双汇、伊利、正大等集团攀亲结缘,洽谈合作,并就如何提供宽松环境、提供优惠政策进行反复商讨,出台了招商引资办法,成立由畜牧局挂帅的驻地协调组,解决各种矛盾和问题,促成了双汇集团投资3.2亿元的20万头生态环保商品猪基地项目、15万头生猪育肥项目和伊利集团投资2.7亿元的万头奶牛养殖场项目在叶县建设、投产;双汇集团投资8.5亿元的5000万只肉鸡养殖加工基地和正大集团投资2亿元的肉鸡养殖加工基地在叶县选址,伊利集团投资3亿元的医用白蛋白项目完成选址,正在做前期工作。
        三、加快兽医体制改革,抓好疫病防控工作
        一是完成了兽医体制改革任务。建立健全了畜牧兽医行政、执法、技术支撑三大体系,工资经费列入财政预算,叶县畜牧局由事业单位改为行政局列入政府组成部门,理顺了管理体制。二是组建了基层动物防疫队伍。经过培训、考试、考核,选聘了278名乡村两级防疫员,工资全额列入财政预算,把动物疫病防控工作纳入了经?;?、制度化、规范化的轨道。畜牧局对其重点把好 “四关”:即“资格认证关、工作检查关、工资发放关和解聘增补关”。三是建成了10个动物防检区域中心站。从产地检疫抓起,做到防检结合,形成了县、乡、村三级防疫网络和以检促防、以防保检、防检结合的运行机制。四是建成了县级动物疫病预防控制中心化验室。适时进行免疫抗体水平监测,科学指导动物疫病防控工作。五是严格落实动物防疫“六位一体”责任制。层层签订《重大动物疫病防控工作目标管理责任书》,对全县标准化养殖小区和规模养殖?。ɑВ┦敌卸镆卟】勺匪莨芾?,确保叶县清净无疫。
        四、以畜产品质量安全为切入点,搞好综合执法工作
        (一)加强动物及动物产品安全监管。一是加强执法人员管理。坚持每季度一培训,提高执法人员素质,规范执法人员行为,在社会上树立了良好的执法形象;二是加强检疫监管。实行动物检疫“签约式”管理,强力推进申报检疫制度。对定点屠宰厂实行同步检疫,确保上市肉品质量。
        (二)加强活畜禽交易市场监管。建立严格的消毒制度,实行一日两消毒,一周一次大清扫、消毒;载畜车辆装卸前后两消毒,并有完整的消毒记录等,有效地切断动物疫病的传播途径。
        (三)加强畜牧业投入品监管。认真执行畜牧业相关法律法规,对兽药、饲料市场定期进行检查,敦促兽药、饲料经营户依法经营,严防“三无”兽药、饲料及“瘦肉精、苏丹红”等违禁品进入市场流通;对动物饲养企业跟踪监督检查,严厉查处添加、使用违禁兽药及添加剂行为,确保了畜产品质量安全。
        五、发挥职能作用,搞好技术服务
        (一)广辟渠道搞服务。在县电视台开辟“畜牧富民”专栏,每周三期,宣传“畜牧富民”政策,介绍和发布养殖小区建设标准、畜牧养殖技术、价格信息、市场动态等,并开通了专家咨询免费热线,为养殖户提供24小时服务。
        (二)专家全天搞服务。抽调5名技术骨干成立专家服务组,不分节假日、上下班,冒着严寒酷暑,随叫随到,对小区进行选址、规划、设计,制作平面图和效果图等,全程进行监管、指导。累计选址、指导、服务600余趟(次),行程2万余公里,设计平面图、施工图146份,制作大幅宣传效果图120余幅。
        (三)深入一线搞服务。组织专业技术人员到18个乡(镇)、养殖小区实施巡回技术指导和培训,共举办培训班200余期,培训人员3万余人次;在良种繁育上,健全相关制度,严格技术规范,全县猪、牛、羊、禽的良种覆盖率分别达到98%、95%、88%、91%。同时,引导农户成立畜牧业经济合作组织180多个,它们在带领养殖户实行标准化生产、产业化经营等方面均发挥了积极作用。
        六、积极申报项目,获得上级资金扶持
        2007年以来,相继争取到了全国和省级生猪良种补贴、生猪调出大县、奶牛补贴、肉牛生产、生猪标准化和农业结构调整等项目,项目资金累计近4000万元,有力地推动了叶县畜牧产业的快速发展。每个项目的申报和实施过程都凝聚了叶县畜牧局全体干部职工的心血和精力。
        七、加强自身建设,内强素质,外树形象
        一是争创市级文明卫生单位、县级园林单位。多方筹措资金,改善办公条件,进行美化、绿化,并购买了健身器材和体育用品,丰富了干部职工的业余文化生活,同时完善各项规章制度,加强机关管理。二是加强业务培训。让每个同志都成为行家里手,更好的服务、指导小区建设和动物疫病防控工作。三是加强政治理论学习。不断强化同志们的宗旨意识和大局意识,做到分工不分家,相互支持、相互谅解、相互补台不拆台。目前,畜牧系统整体呈现出讲正气、讲大局、讲团结的良好局面,班子集体求真务实、真抓实干,在干部职工中增强了号召力、凝聚力。2007年来,连续两年获得市政府 “平顶山市现代畜牧业发展一等奖”,并获“市级卫生先进单位”、“全市党委系统督查工作先进单位”、 “全国科普活动先进集体”、“十佳和谐先进单位”、“创建工作先进单位”、“招商引资先进单位”等26项荣誉。
        近年来,叶县畜牧局在局长王留套同志的带领下,自我加压、负重奋进,创新工作思路、创新发展机制、创新工作方法,使叶县的畜牧业由低谷走向高峰,由被动变为主动,由落后迈向先进。叶县县委书记被农业部评为“畜牧富民功勋人物”;畜牧局局长王留套被市政府评为“平顶山市五一劳动奖章获得者”,被叶县县委授予“干事创业型好干部”。 2007年10月—2008年5月间,全省、全市相继三次在叶县召开现代畜牧业发展现场会和全国生猪调出大县现场会,推广叶县现代畜牧业发展模式。农业部、国家统计局等有关领导多次到叶县考察调研,省内先后有9个地市的38个兄弟县(市)到叶县参观学习。叶县畜牧局的工作全县人民满意,上级领导满意,全系统干部职工满意,申报“人民满意的公务员集体”合民心、顺民意。
        在今后的工作中,叶县畜牧局将充分借鉴兄弟县市宝贵经验,进一步明确工作方向,拓宽服务领域和渠道。2009年力争在培养畜牧加工龙头企业上有所突破,进一步延伸生产链条,提高畜牧业科技含量,在促进农民增收和新农村建设,构建和谐叶县的历史进程中,找准位置,唱好主角,不辱使命,再创佳绩。


     
       
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