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    国库改革结硕果 阳光财政谱新篇----濮阳市财政集中收付中心
     
        来源:省公务员局       时间:2010-08-05 10:15:23      浏览 人次
     

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        桑间濮上,颛顼故里,有一个干事创业的青年集体——濮阳市财政集中收付中心,她孕育于国库管理制度全面改革的大背景下,承担着全市财政资金的审核、支付、会计核算、信息反馈和监督检查等职能,现有工作人员30人,全部具有大专以上学历,是一支高素质的年青财政干部队伍。作为一个年轻的集体,在收付中心成立之初,领导班子围绕如何发挥团结协作精神、增强集体向心力凝聚力、推进社会主义和谐社会建设反复讨论研究,提出了“服务热情、业务求精、爱岗敬业、廉洁高效”的十六字工作方针,并根据收付中心在经济社会生活中扮演的不同角色确定了相应的工作思路。他们以“围绕中心,服务大局”为宗旨,全面贯彻落实科学发展观,深入推进财政国库集中收付制度改革,为全市财政事业的发展做出了突出贡献。自收付中心成立以来,他们先后荣获国家级“青年文明号”、全国“学习型先进班组”、全国“三八”红旗集体、全国“巾帼文明岗”、“全国财政系统党建工作新风奖”、河南省“人民满意的公务员集体”、河南省“百家文明服务示范窗口”、河南省“优质服务窗口”、河南省“先进基层党组织”、河南省“思想政治工作先进单位”等十项省部级荣誉和近20项市级荣誉,在历次行风评议、调查暗访、投票评比中都名列前茅,受到了各级领导和社会各界的普遍好评。
       
    一、攻难破坚,稳步推进,当好国库管理制度改革排头兵
        作为国库管理制度改革战线上的主力军,他们不提要求,不讲条件,主动请缨,向局党组立下军令状,发出了“初生牛犊不怕虎”的豪言壮志。领导班子身先士卒,带领收付中心一班人迎难而上,经过设定方案、考察论证、测试调整、模拟运行等一系列工作,2002年11月,收付中心对首批28个试点预算单位实行集中支付;2003年,全市130个财政全供预算单位纳入集中收付中心管理;2004年,加强财务监督工作,规范单位会计基础工作;2005年,统发工资、政府采购、基本建设等专项资金、非预算单位资金相继纳入了中心管理,集中支付范围进一步扩大;2006年,全面推进政府收支分类改革;2007年,启用新的国库支付软件;2008年,城域网和公务卡试点工作稳步推进,集中支付预算级次进一步深化;2009年,市本级全面实现城域网运行;今年,他们确定了在市本级全面推行公务卡制度,所有财政资金支付实现零余额清算的工作目标,濮阳市国库管理制度改革工作正一年一个台阶地向新的里程碑稳步迈进。
        二、擦亮窗口,规范服务,打造文明财政靓丽风景线
        作为财政对外办公窗口,领导班子要求干部职工牢记为人民服务宗旨,强化“服务第一”意识,把预算单位满意度作为检验工作成效的重要标准之一,不断提升服务水平和创新服务方式。结合工作实际,他们制定了首问首接制、限时办结制、AB角工作制、办事预约制等效能制度,并推出了站立服务、微笑服务、单笔业务三分钟办结、月底三日内出具对账单等一系列特色服务措施。为了方便预算单位办理业务,体现人性化服务,他们还印发了《服务指南》、《主要业务流程图》,设立了填单台、咨询台、饮水机、报刊阅览架,摆放了空白票据、纸、笔、印台、印鉴垫、复写纸、老花镜等物品?;辜堑酶母镏醯闹刂乩Ь?,由于国库集中支付改革改预算单位分散支付方式为集中统一支付,使支付信息的透明化,在一定程度上触及到了部门利益,遏制了单位向政府要钱的势头,导致少数单位办事人员对改革出现了抵触情绪,有些人借机向中心工作人员发泄不满。但他们识大体、顾大局,默默承受着委曲,强忍泪水,用耐心的解释、热情的服务、亲切的微笑化解了预算单位心中的疑惑和不满,逐渐使改革深入人心,确保了各项工作的顺利进行。一位常来办事的人员说:“中心人服务好、业务精、作风硬,我们单位工作忙,经常到下班时间才来结报,他们每次都认真接待,毫无怨言!”
        三、爱岗敬业,无私奉献,确保财政资金安全高效运转
        作为全市的“大出纳”,他们深知肩上责任重大,主动加强业务知识学习和职业道德教育,牢固树立“财政事无小事”的观念。他们高度重视资金安全问题,定期对印章管理、票据管理和传递、资金支付流程等资金安全环节进行自查整改,认真查找业务流程中存在的安全隐患,不断改进资金监管措施。面对平均每个工作日办理一百多笔业务、审核数千张票据的高强度工作,他们毫无怨言,化压力为动力,变被动为主动,把满腔热情投入到自己钟爱的财政事业中。技术攻关、月末对账、年终结转……曾经多少次他们挑灯夜战,曾经多少次他们放弃了与家人团聚的机会,加班加点,奋战在工作第一线。紧张繁重的工作没有压垮他们,反而涌现出了许多感人事迹。王鹏突然晕倒在工作岗位上,仅仅休息了半天就又重新回到同志们中间;马丽的母亲住院,两天后她才请假到医院陪护;姚东波患先天性心脏病,但她从没有因病迟到早退;马振宇允诺孩子一起看海却一推再推,至今尚未兑现……就是这么一群敢闯敢干的年青人,面对全市国库管理制度改革的一片空白,经过七年多的精心运作,取得了今天如此骄人的成绩。收付中心的服务对象从改革之初的28家试点单位扩大到现在的400多家单位,资金收付量由最初的几亿元增加到去年的71.9亿元,无差错办理业务近16.4万笔,直接支付比例达到90%以上,累计为市财政贡献现金调度21.2亿元,有力增强了财政资金调控能力,确保了统发工资、社会保障、重点建设等资金需要。集中收付的优越性得到了淋漓尽致的体现,对濮阳市经济社会生活产生了积极的影响。
        四、廉洁自律,严格监管,把好反腐败源头治理关口
        作为反腐败源头治理战线上的反腐斗士,工作人员深知打铁还须自身硬。他们首先从自身做起,自觉遵守各项财经纪律,坚决杜绝“吃拿卡要”现象,狠刹内部说情风,对单位办事人员晓之以理、动之以情、衡之以利,有力推进了“阳光财政”建设。在中心内部,他们加强党风廉政建设工作,层层签订责任书,并将各部责任书细化分解到岗、到人,形成了上下贯通、纵横相济的责任网络。在业务工作中,他们加大财政监督力度,把好源头治腐关口,坚决取缔白条入账、乱发津贴、擅自采购等不合规开支项目,有效规范了预算单位财务基础工作,增强了预算单位遵守财政法规、财务制度的自觉性,先后帮助预算单位纠正不合理支出1900多笔,金额达4300多万元,异议告知数千次,有效维护了财经纪律,规范了财政支出管理,履行了监督职责。多年来,他们始终如一地廉洁自律,未发生一例违法乱纪现象,真正做到了“常在河边走,就是不湿鞋”。
        五、文明创建,载体推动,打造高素质公务员集体
        作为一支年青人多、女同志多的干部队伍,中心领导班子因地制宜,提出了以“青年文明号”、“巾帼文明岗”创建为主线的精神文明建设工作思路,并以此为载体推动中心各项工作的开展。在巩固各项精神文明创建成果的基础上,他们结合工作开展情况,每年都确定新的精神文明创建目标,确保精神文明创建工作一年一个新台阶。在各种文明创建活动的影响推动下,他们不断完善学习机制,创新学习载体,丰富学习内容,构建学习平台,使中心的学习钻研之风日渐浓厚,营造了“比学赶帮超”的学习氛围。在各种文明创建活动的感染熏陶下,干部职工学习的积极性和能动性得到充分调动,政治业务素质得到显著提高,许多干部职工报名参加职称考试、自学考试、业务培训等后续教育,一个个年青人从中心走向了新的领导岗位。局领导在会上打趣说:现在收付中心变成我们局里的人才培养基地了!
        峥嵘岁月昔日事,继往开来看今朝。面对荣誉和成绩,他们牢记肩上的使命,没有丝毫懈怠。放眼未来,意气风发,他们将怀着对人生价值的感悟与信念,带着对财政事业的梦想与追求,奉献自己的才智,燃烧自己的激情,用热血和青春谱写一曲荡气回肠的财政赞歌,让理想的风帆在前进的号角中斩浪远航!


     
       
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