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    周口市财政局先进事迹材料
     
        来源:省公务员局       时间:2010-08-05 16:00:23      浏览 人次
     

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        近几年来,在市委、市政府的正确领导和省财政厅的大力支持下,在市人大、市政协的监督帮助下,局党组班子团结带领全市财政系统广大干部职工,认真贯彻落实科学发展观,强力推进公务员队伍建设,振奋精神,开拓创新,扎实工作,奋力争先,连续多年超额完成了市委、市政府下达的财政收支目标任务,2008年实现了全市和市本级财政一般预算收入增幅、税收收入增幅四项指标全省第一的好成绩,为全市经济社会平稳较快发展提供了有力支持。全市财政工作连年受到省财政厅和市政府的通报表彰。2008年,市财政局被评为 “全国精神文明建设工作先进单位”、“全国绿化模范单位”、“全市平安建设先进单位”,“全省五好基层党组织”和“全市五好基层党组织”,在全市行风政风评议中位居市直单位第3名。
       
    一、坚持把思想政治建设作为构建人民满意公务员队伍的政治基础,确保了财政工作的政治方向。全体财政干部坚持以科学发展观武装头脑、指导实践,坚持把执行党在财政工作中的方针政策和各级党委政府的工作部署作为一项政治责任和政治任务,着力提高思想政治水平。始终做到政治坚定、旗帜鲜明,始终做到贯彻落实中央重大方针、政策和市委、市政府决策部署不迟疑、不含糊、不走样。坚持理论与实践相结合,班子成员及科室单位每年确定1至2个调研课题,加强调查研究,每年撰写调研报告50份,其中,《促进农业主产区财政经济发展的对策研究》、《农业主产区工业化问题研究》分别被河南省社科联评为优秀调研成果特等奖和一等奖。
        二、坚持把服务经济发展、服务人民群众作为构建人民满意公务员队伍的基本要求,保障服务水平得到新的提高。市财政局把认真落实国家惠农政策和民生政策、积极应对国内外形势的变化、促进经济平稳较快发展作为服务的基本目标,连续多年出色地完成了市委、市政府确定的各项目标任务,服务经济发展、服务人民群众的水平得到进一步提高。一是着力壮大政府财力,财政发展质量不断提升。以综合治税为平台,加强非税收入征管,优化了收入质量。2008年税收占一般预算收入的比重首次突破70%。在全市开展了清理银行账户和“小金库”,冻结银行账户345个,撤销197个,冻结银行账户资金余额2.24亿元。二是着力建设民生财政,支出结构不断优化。坚持把支出重点放在改善民生上,认真落实市委、市政府改善民生的决策部署,全面落实支农惠农各项政策,保障“十大实事”等民生工程的资金需求,改善了农村生产生活条件,促进了农民增收、农业增效和农村发展,促进了文化强市建设。2008年,全市用于民生支出达58.3亿元,占财政总支出的45.1%,财政保障能力大幅提升。三是着力发挥财政杠杆作用,促进县域经济发展的能力不断增强。充分利用省对黄淮四市优惠政策,争取黄淮四市发展资金9430万元,排黄淮四市第一名。落实资金3.6亿元支持节能减排、支持重大科技专项、支持金融服务、支持生态建设、支持结构调整,为发展县域经济提供了财力支持。
        三、坚持把用突破的办法推动财政创新作为构建人民满意公务员先进集体的实际成效,财政科学发展能力进一步增强。坚持用创新的方法解决财政工作中出现的新情况、新问题,从人民群众关心的热点、焦点问题入手,加快推进财政各项改革。认真落实市委、市政府的安排部署,强力推进了预算管理制度改革、国库集中支付改革等12项改革,走出了一条符合周口实际的财政改革创新之路。一是预算管理体制改革积极推进,10个县区全部实行了部门预算,初步规定了政府部门的活动方向和职能范围。周口市是全省唯一一家全部实行部门预算的省辖市。二是县市区财政体制改革得到深化,市财政局向市领导提出了市直、川汇区、开发区财政管理体制初步意见。三是国库集中支付改革进一步深化,市级将临时机构全部纳入了财政国库支付范围, 10个县市区全部实行了国库集中支付;四是政府采购管理改革积极推进,明确了各年度政府采购的范围,建立了工程政府采购协作机制,扩大了政府采购评审专家库规模,2008年,全市政府采购节约资金1.38亿元,其中市本级节约资金3801.9万元。五是政府投资项目和资金管理改革积极推进。建议并起草了《周口市政府投资项目和资金管理办法》,经市政府行文下发执行。规范了管理程序,明确了管理主体和责任。六是政府投资评审改革强力推进。全市审减资金3.52亿元,保障了合理投入,提升了公共财政资金使用的效能。七是非税收入征管模式改革进一步深化,市直各单位非税收入征缴全面实行信息化网络系统,市级所有国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织的行政事业性收费、国有资产(资源)收益、基金和罚没收入等各项非税收入,直接上缴国库和财政专户。八是财政补贴农民资金管理和支付方式“一折通”改革全面推行,通过“一折通”发放涉农资金8.2亿元,成为全省的一项改革亮点。九是在支农项目的立项上引入公开竞争机制,提高了项目竞争立项成功率。十是“校财局管”改革全面实行,以各级各类学校为独立核算主体,实行“预算统编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、校务公开”的财政性资金运作模式。十一是建议出台了《周口市行政事业单位国有资产管理办法》(市政府1号令),摸清了我市行政事业单位国有资产的家底,行政事业国有资产管理工作逐步走上了信息化、动态化、规范化管理轨道。十二是财政资金拨付管理改革扎实推进,简化了支付程序,加快了拨付速度。通过改革,推动了科学发展,规范了理财行为,促进了依法办事,提高了财政管理的科学化、精细化水平,增强了财政资金的使用效益。
        四、坚持把加强党风廉政建设、党的基层组织建设和财政干部队伍建设作为构建人民群众满意公务员队伍的重要保障,财政干部队伍素质得到新的提升。局党组始终把加强党的基层组织建设作为一项长期任务,自觉增强党要管党、从严治党意识,坚持抓班子、带队伍,树立了良好形象。一是抓组织建设。坚持把组织建设的着力点放在思想政治建设上,从深化干部教育入手,着力提高财政干部队伍的政治素质、业务素质。组织全市财政系统科(局)长培训班,到北京大学进行了为期一周的培训,在河南财经学院举办业务骨干培训班,培训财政干部1000多人次??亓耸右?,提升了能力。坚持正确的用人导向,以正确的用人导向?;ず偷鞫愦蟾刹扛墒麓匆档幕?。二是抓廉政建设。认真落实党风廉政建设目标责任制,将年度廉政建设工作目标分解细化到每个班子成员和科室单位负责人,坚持半年检查,督促整改,自觉接受人大、政协和社会各界的监督,自觉落实廉洁自律的各项规定,全局没有出现违反廉洁自律规定的行为。三是抓作风建设。牢固树立“抓作风就是促增收,抓作风就是促发展”的理念,按照市委部署,认真组织开展“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动,干部作风明显改变,工作效率明显提高,外部形象明显改善。四是抓监督管理。严格落实目标管理责任制,把工作分别细化到每个科室和工作人员,强化督促检查,年终量化考评,把考评结果与干部的奖惩使用挂钩,增强了各级财政干部的责任意识,促进了各项措施的落实。加强对财政资金的监督管理,坚持依法理财,创新监督方式,确保了重大专项资金使用及重大财税政策的落实。


     
       
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