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    让群众成为发展的最大受益者----记潢川县定城街道办事处
     
        来源:考核奖励处       时间:2014-07-31 11:44:06      浏览 人次
     

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            定城街道办事处成立于2006年,由城区和农区组合而成,4个城市社区来自原城关镇、4个农业村原属邻近的两个乡镇,辖区面积虽然只有22.8平方公里,居民却超过10万人。成立之初,辖区组织架构多样,社情民意复杂,经济力量薄弱。八年来,依靠“创造一流业绩,造福一方百姓”的信念,用实干苦干甩掉了“穷”帽子、治好了“散软”病,先后被省委、市委授予“先进基层党组织”称号,连续六年被市委市政府表彰为“信访四无办事处”、“平安建设先进办事处”,连续四年被市委市政府表彰为“农村改革发展综合试验区建设先进办事处”。
            把发展作为第一要务。利用办事处的区位优势,围绕县城扩容提质,从2008年开始,先后引进了小潢河三期治理工程、城市商贸综合体、国道106改线工程等一批大项目。这批项目不仅加快了城乡的融合,还为居民就业、创业开拓了新的空间。特别是2010年建成的建材、汽配两大专业市场,既让辖区居民有了可靠的收入,还为财政带来了稳定的税源。先后成立了高压水泥管生产、建材汽配专业、蔬菜专业、豆制品生产四个合作社,变分散经营为集约、合作经营,形成了集体优势、品牌优势。方店高压水泥管生产合作社,已发展58家合作社员,2010年成立之时产值仅有1200万元,到2013年就达到了5800万元,产品远销上海、安徽、江苏、浙江等省市;九里村蔬菜专业合作社,种植户再也不用为种菜卖不掉、卖不上价而发愁,由合作社统一组织进大城市商场超市和菜市场,社员人均纯收入去年达到了12000元。去年办事处的财政收入达到了1790万元,是成立之初的4倍;农民人均收入达到了9800元,比全县平均水平高出1100多元。
            把群众需求作为第一信号。经济发展了,口袋鼓起来了,群众对生活品质有了更高的追求。第一步,农村变城市。从2009年开始,在桃园、方店、先锋三个村实施高标准新型农村社区建设,安置农村居民1.1万人,占农业总人口的73%。新型社区设施完备,学校、文化体育广场、市场、物业管理、垃圾中转站、公厕等一应俱全。修建村村通、组组通50余条,总长80余公里。居民再也不受那“晴天一身土、雨天一身泥”的煎熬了。成功实施了近8万平方米的旧城区改造,改造背街小巷40余条,总长15公里,沿路改厕所、装路灯、修下水道,改善了居住环境。帮助3500多名城市居民搬出了低矮破旧的老房子,住进了宽敞明亮的新房子。先锋村整村进行“村”改“居”、“农”转“非”,将760户3120人转为了城市居民,实现了农民市民化,农村城市化。在新型社区建设中摸索出了用土地换社保、换就业、换住房、换固定收益,这一模式被外界总结为“四个置换”,得到了省、市的充分肯定,省委农办还在《新农村动态》上专题介绍定城的做法,把“四个置换”模式作为全省四种成熟模式之一进行推介。第二步,管理变服务。从2008年开始,在每个村、社区建设一个便民服务大厅,为群众提供民政、劳动保障、计生、卫生、户籍、家政、党建等10大类40多项服务,做到群众有啥需求,都能到服务大厅找到答案、得到解决。
            把群众满意作为第一追求。每年向辖区居民发放印有办事处党政班子成员、下属机构职责分工、联系方式的“连心卡”,五年来共发放“连心卡”1万余张。一卡“通”,“通”的是干群感情,“通”的是民情渠道,“卡”小作用不小,维护的是大稳定,大部分信访苗头、矛盾纠纷都是通过“连心卡”发现并及时化解的。2012年九里村居民杨更运,因房屋成为危房, 通过“连心卡”,派人送去5000元救济款,并由村里出工帮他维修了房屋。辖区常住外来人员彭兰芳,收养一名弃婴,因无户口而无法入学,心生怨言,办事处接到反映后,很快帮助她解决了户口问题,还为其解决了低保。为帮助贫困学生,办事处从社会上募集资金成立了教育基金会,从2007年起每年扶助20余名贫困学生,七年来累计扶助150余名大学生,发放扶助金80余万元。先锋村的贫困学生代长剑,考上了浙江大学,而父母长年患病,四年学费全部由教育基金会负责。年仅17岁的孩子动情的说:“家穷志不能穷,一定好好学习,做一个回报社会、知道感恩的人”。为照顾“五?!比禾?,建立了居家养老五?;У淖》刻ㄕ?,对他们的住房情况每年进行一次排查,拨专款进行维修。九里村晏全义、晏海军叔侄俩都是鳏夫,一个傻一个瘫,办事处出资请邻居专门给他俩做饭洗衣,照顾其生活。新园社区居民杨国忠一家五口有三人患重病,生活陷入绝境,办事处连续三年发动辖区党员干部献爱心,捐款达6万余元,帮助其家庭渡难关,还介绍杨国忠到一家私人企业做门岗,以增加生活来源。
            办事处成立八年来,把工作精力倾注在抓发展、惠民生上,把每年财政收入的80%都用在民生事业上,而办事处机关至今还在租房办公。办事处一班人始终坚信,群众的满意才是对办事处最大的褒奖。展望未来,将以党的十八大精神为指导,努力践行全心全意为人民服务的宗旨,为建设美丽乡村作出新的贡献。

     
       
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